Entidades, otro dominio de las nóminas paralelas

Viernes, 10 de Febrero de 2012 15:11

Escrito por El Periódico

Las secretarías y despachos adscritos a la Administración central tienen un 80 por ciento de contratistas laborando en sus plantas. Les mostramos los casos más graves.

En esta segunda entrega sobre la radiografía de las nóminas paralelas en el sector oficial de Bogotá, presentamos el panorama de las secretarías, las unidades especiales de servicio e institutos que dependen del nivel central.

Es así como las estadísticas más recientes sobre el tema según el libro ‘Del empleo público, la carrera administrativa y sus amenazas, un reto para la democracia’, de Jorge Buitrago, el 80 por ciento de los trabajadores de este sector corresponde a contratistas civiles y el 20 por ciento a trabajadores oficiales.

Entidades como el Fondo de Seguridad y Vigilancia, el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), la Secretaría de Integración Social, el Jardín Botánico, el Instituto Distrital de Recreación y Deporte, la Secretaría de Ambiente,  laSecretaría de Hacienda, la Secretaría de Educación, el Instituto para la Economía Social y la Secretaría de Gobierno, tienen una relación de ocho contratistas civiles por dos de carrera.

La investigación destaca que la Veeduría Distrital cuenta con un cien por ciento de funcionarios en calidad de provisionales, mientras que Transmilenio, la Terminal de Transporte, las empresas de aseo y la Empresa de Energía de Bogotá no suministraron información sobre el número de trabajadores y su forma de contratación, amparándose en la libertad de empresa y la reserva comercial a pesar de prestar un servicio público.

En los recuadros se puede observar los desfases entre trabajadores de carrera y los provisionales o contratistas, de los promedios de la composición de la planta entre el 2005 y el 2009, registros que en la actualidad se mantienen.

‘Acabaremos con el empleo indigno’

Ante la absorción de las nóminas oficiales por parte de privados, el director del Servicio Civil Distrital, César Manrique Soacha, afirmó que se van a suprimir las órdenes de prestación de servicios innecesarias, vinculaciones que se convertirán en contratos de temporalidad.

“Nosotros vamos a procurar que los principios y las situaciones administrativas laborales, en lo referente a ingreso, permanencia, ascenso y retiro del servidor público del Distrito, estén impregnados de los principios y valores constitucionales de la dignidad del empleo. Por lo tanto, se acabará, por orden constitucional y de la autoridad administrativa del señor Alcalde, la contratación indigna y la contratación que no dignifica el empleo”, afirmó Manrique.

El funcionario señaló que su reto es aplicar de manera rigurosa la Constitución y la ley en materia de empleo público, “lo que significa establecer en el Distrito Capital que quien ingrese al empleo público lo haga a través de un proceso de meritocracia”.

Dijo que se inició un estudio para establecer qué número de empleados de carrera y de contratistas necesitan las entidades del Distrito.

“Con esto vamos a determinar si las personas que están cumpliendo esas funciones (por prestación de servicios) son necesarias o no. Eso lo hacemos a través de un sistema que se llama cartas laborales. Ese proceso nos determinará cuántos funcionarios requiere cada entidad”, sostuvo el Director del Organismo.

Se espera que los estudios se estén entregando en dos meses y medio. Posteriormente el organismo hará concursos públicos para suplir las vacantes.

Cifras de la Comisión Nacional del Servicio Civil señalan que en el Distrito hay 8 mil empleados por carrera administrativa, y aproximadamente 35 mil por contratos de prestación de servicios,  que equivalen al 52 por ciento de 67 entidades oficiales.